2013年．我院在区委和上级365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台机关的正确领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、政协及社会各界的关心支持下，全面贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，围绕瑶海经济社会发展总目标，坚持以执法办案为中心，全面提升法律监督能力，积极参与社会管理创新，不断改进司法服务质量，各项365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作取得新进展。

一、坚持服务经济与民生优先并重，切实提高服务大局水平

融入区域发展改革大局，更加注重保障和改善民生，始终把本区的经济发展和人民群众的关注作为365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作的着力点。

立足本职，依法保障和促进经济建设。加强对新时期新问题的研究，依法妥善处理经济领域出现的新类型案件，准确把握罪与非罪的法律界限；对侵犯企业合法权益的经济犯罪案件，坚持快捕快诉，尽力挽回经济损失，消除不良社会影响；对涉企信访案件，积极参与协调，做好疏导、稳控、息诉工作。牵头与区环保局研究制定《关于运用民事行政365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台职能加强环境保护协作机制的意见》，努力为维护全区发展和环境保护提供司法保障。

延伸职能，积极参与社会管理创新。拓展服务空间，主动融入社会管理格局。在全市率先建立执法办案风险评估机制，实现365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台机关化解矛盾从“事后处置”向“事前防范”、从“被动应急”向“主动化解”的转变。全年共开展执法办案风险评估15件22人，取得了积极的预警效果。完善365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台建议，建立365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台建议的事前沟通、事中提醒、事后服务工作机制，切实提高365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台建议的规范性、权威性和实效性。针对当前征地拆迁领域职务犯罪高发态势，及时发出365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台建议，得到区委、政府的高度重视。

下沉检力，精心构建司法服务网络。紧紧抓住“服务群众”这条主线，在全区镇街、开发区部分社区，设立法律服务站15个，同时通过“让社区多个帮手”和“向非公经济组织指派政治指导员”等活动，畅通365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台机关与基层组织的联系渠道，通过确立“领导分片联系、科室对接、定期服务”的工作模式，与人民群众零距离接触，更好地落实服务内容。今年以来，共发现并成功化解各类矛盾纠纷6起，考察社区矫正人员32人次，帮教片区内不起诉人员4人，取得了较好社会效果。

二、坚持依法履职与转变理念并重，全力维护社会和谐稳定

始终把维护稳定作为365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作的第一要务，不断更新执法理念，及时解决影响社会和谐稳定的突出问题。

严厉打击严重刑事犯罪。坚持打、防、控、管、建相结合，扎实做好365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台环节维护社会稳定各项工作。全年共批准逮捕各类刑事案件383件609人，提起公诉629件965人。努力提升群众安全感，密切关注社会治安和公共安全出现的新问题、新动向。严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等容易引起社会恐慌的犯罪，共批准逮捕强奸、绑架、抢劫等恶性暴力犯罪41件66人，提起公诉37件60人；批准逮捕敲诈勒索、重大盗窃、团伙诈骗等多发性侵财犯罪144件203人，提起公诉232件311人。保持良好有序的社会治安环境。

全面贯彻宽严相济刑事政策。重视营造社会和谐因素，探索开展捕后羁押必要性审查，启动简易程序案件的“集中管理、起诉、出庭、监督”庭审模式。对主观恶性不大、犯罪情节轻微、过失犯罪等犯罪分子依法从宽处理。全年共对涉嫌犯罪但无逮捕必要的171件238人做出不批准逮捕决定，对犯罪情节轻微、社会危害较小的19件22人做出不起诉决定，最大限度减少社会对抗。

积极稳妥化解社会矛盾。主动应对涉法涉诉新形势、新挑战，完善畅通12309举报电话、网上信访、来信、来访“四位一体”的诉求表达渠道。全年共受理举报、控告、申诉案件线索75件，分流到本院相关职能部门47件，转其他机关28件；接待群众来访270余人次。对受理的案件线索做到件件有着落，事事有答复。扎实开展集中整治涉检信访案件专项活动，排查并化解重点信访案件5件，按期办结上级交办信访积案5件，办结率、满意率达100%。继续保持涉检进京“零上访”记录。

三、坚持加大执法办案力度与规范执法行为并重，深入推进反腐倡廉建设

始终把查办和预防职务犯罪置于突出位置，不断规范执法行为，努力遏制和减少职务犯罪。

突出查办职务犯罪。集中查办发生在群众身边，为人民群众所深恶痛绝的腐败案件；深入查办重点领域职务犯罪大案、要案和串案、窝案。依法成功查处涉案千万元级的“合肥房叔”方广云涉嫌贪污、受贿、滥用职权窝案。全年共立案查处各类职务犯罪13件20人，其中贪污贿赂犯罪9件16人，政策性补贴领域渎职侵权犯罪4件4人。立案绝对数、移送起诉数和有罪判决数均位列全市首位。通过办案为国家挽回经济损失1000余万元。

高度重视办案质量。严格公正文明执法，依法规范侦查活动，按照法定条件和程序慎重采取强制措施。讯问职务犯罪嫌疑人坚持做到“全面、全部、全程”同步录音录像。定期组织开展规范文明执法、办案安全防范、扣押冻结涉案财物等专项检查。提高办案工作区技术含量，改建的新型一体化办案工作区，顺利通过省365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台院验收。牢固树立由证到供理念，建立分工制约机制，确保办案程序合法，质量可靠，使每一案件均能经受起历史检验。

探索创新犯罪预防。推进惩防一体化，构建大预防格局，全年共开展系统预防调查11次，向镇街社区等单位制发预防365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台建议书104份。坚持预防警示教育先行，开展预防讲座，累计听课达六百余人次。创新社会廉洁准入管理机制，开展行贿档案查询445件次，对有行贿犯罪记录的7个单位和个人作出投标预警处置。利用各种平台开展预防宣传，以展板、挂图、PPT视听、现场咨询，赠送廉政教育读本等多种形式开展广泛的预防犯罪教育。完善检校检企共建模式，与安徽粮食工程职业学院共建的预防犯罪教育基地被申报为“省直机关党建创新品牌”。

四、坚持程序公正与实体公正并重，注重增强法律监督实效

认真落实“理性监督、注重质量、讲究方法、提升效果”要求，积极顺应人民群众新期待。

深化刑事诉讼监督。牢固树立正确的监督理念，不断增强立案、侦查活动监督质量，支持侦查机关依法办案，监督纠正侦查活动中的不当行为。全年共监督立案14件，追加逮捕43人、追加起诉25人，对个案程序问题提出监督意见33件次。加大刑事司法与行政执法衔接，建议行政机关移送案件5件，公安机关立案2件。依法履行刑事审判监督职责，正确处理指控犯罪与加强法律监督的关系，强化对刑事判决、裁定的监督，保证审判结果的客观公正。

拓展民事行政诉讼监督。大力加强民事诉讼和行政诉讼监督，依法发出365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台建议10件，其中再审365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台建议2件，法院采纳2件。积极开展新增监督职责的实践探索，联合区法院共同出台《关于加强民事行政案件审判和执行工作法律监督的若干意见》，支持、监督执行活动16件次。全面完成清理民事行政积案专项工作，共办结积压申诉案件2件，结案率100%，实现民事、行政监督案件的良性循环。

加强刑罚执行监督。积极开展非监禁刑刑罚监督工作。在全市率先联合相关部门制定《瑶海区社区矫正工作衔接办法》，使社区矫正工作更加规范高效。对404名社区矫正人员建立监督台账，开展专项监督检查3次，检查中发出的365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台意见11份均被采纳，其中1名脱管人员被法院裁定撤销缓刑。全年分别走访了24名矫正对象，会同所在街道社区、为他们提供法律帮助，联系协调解决学习就业困难，促其彻底改过自新。

五、坚持思想提升与能力培养并重，不断增强队伍建设活力

突出从严治检，努力打造忠诚、为民、公正、廉洁的高素质365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台队伍。

切实加强思想政治建设。始终把思想政治建设放在首位，确保正确的政治方向。组织干警认真学习贯彻十八大精神，紧密结合365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作实际，精心部署开展政法干警核心价值观和“系统联动联建，深化创先争优”等教育实践活动。通过举办多媒体辅导课，观看教育、文献片，听取先进事迹报告会，组织“我与中国梦”征文比赛等活动，调动积极性，凝聚正能量，确保党的路线方针政策和国家法律在365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作中得到不折不扣的贯彻落实。

不懈追求业务素质提升。坚持把365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台业务能力建设作为基础性先导性工作，不断加强专业化训练。完善引才、育才机制，打造结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。倡导探索创新，鼓励争创“科室品牌”：案件管理实行网络调度一体化，女子公诉始终保持精英团队综合实力，侦查监督创造向前向后两个延伸，反贪反渎深切关注群众意愿，犯罪预防建成多方联动共建机制，民行工作在监督与支持中有效推进。素质能力的提升与品牌效应的带动，为365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作开展提供了不竭的源动力。

努力强化纪律作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善具有365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台特色的惩防体系。坚持“一岗双责”，创新“廉政提醒”等教育方式，深入开展廉政文化创建活动。严格落实厉行勤俭节约等规定，制定《瑶海区人民365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台院关于对中央“八项规定”和省市院、瑶海区委相关规定落实情况的检查办法》，切实把改进作风、勤俭节约落到实处。通过“下基层、接地气、找问题、转作风”活动的开展，密切联系群众，转变工作作风，树立365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台机关可亲、可敬、可信的良好形象。

六、坚持外部监督和内部制约并重，切实提升执法公信力

牢固树立监督者更要接受监督的权力观，始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要位置。

自觉接受人大、政协和社会各界监督。坚持重大工作向人大报告制度，每年向区人大常委会专题报告专项365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作，定期编制报送《365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作简报》。重视做好人大代表、政协委员意见建议和人大常委会转交的案件办理，积极开展代表、委员联络工作。自觉接受媒体、群众监督，重视互联网上的社情民意，健全瑶海365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台舆情监测、预警、处置机制。对于媒体反映的问题，高度重视、认真核查、及时回应。以公开促公正，以透明示廉洁。

大力推进检务公开。广泛开展365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台开放日、回访当事人等活动。推进365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台门户网建设，加强365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台信息网上发布，最大限度增加执法透明度，破除365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作神秘化。强化法律宣传，全年通过各级各类媒体，共发布新闻报道365篇，其中国家级27篇，省级238篇。健全集接待受理、案件查询、法律咨询、情绪疏导、信访答复等一体的多功能服务窗口。建立检务公开的监督、检查机制，加大人员、物质保障，使检务公开便民、有序、深入开展。

严格365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台机关内部监督。开展对各职能部门履行职责的监督，理顺部门职能管理与案件集中管理的关系，推进以统一受案、全程监控、案后评查、综合考评为主要内容的执法监督机制。加大检务督察力度，开展经常性的明查暗访、交叉互查等活动，严肃纠正执法不规范、不文明、不公正问题。绘制业务科室廉政风险防控图，找准廉政风险防控点，建立岗位廉政风险防范承诺、预警、问责机制，使廉政风险防控覆盖365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台权行使全过程。

一分耕耘一分收获。今年以来，我院基层基础工作经验，分别在全省365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作会议和全省基层院建设会议上作了典型发言；一位同志被评为“合肥市优秀政法干警”；成功申报第十届“省级文明单位”；再次评为“全国文明接待室”；通过层层考核推荐，瑶海365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台院最终获得第五届“全国先进基层365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台院”荣誉称号。

我们深知，365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作成绩的取得，是全院干警共同努力的结果，更是区委的正确领导，政府、人大、政协热切关心、支持的结果。在此，我谨代表区365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台院全体干警，向所有关心支持瑶海365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作的各位领导和同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作还存在着诸多问题和不足：主要是，法律监督职能的发挥与人民群众对公平正义的新期待还有差距；一些干警的综合素质及执法能力有待提高；新媒体时代化解矛盾纠纷，服务群众的水平还不能满足社会发展的需求；365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作创新力仍显不足，侦查科技含量依然偏低，专业技术人才长期缺乏，等等。这些问题，我们将在上级组织的关心支持下，认真逐步加以解决。

2014年365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作安排

2014年，我院将以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以区委三届四次全会部署为要求，围绕“一改一建，一转一变”工作重点，解放思想，凝聚共识，把保障区重点领域和关键环节改革发展作为365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作的落脚点，不断强化法律监督，勇于创新工作方法，为促进瑶海的“转型变样”创造风清气正的法治环境。

一、坚持科学发展，确保365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作正确的政治方向。紧密结合党的群众路线教育实践活动，深刻理解新时期党的改革发展整体部署，自觉把思想行动统一到十八大精神上来。更加坚定全体365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台人员的道路自信、理论自信和制度自信，毫不动摇地走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，以良好的工作状态和高度负责的精神，依法促进社会公平正义，保障人民群众合法权益，增进瑶海政治法治文明建设。坚持用科学发展观指导365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作，把改革创新意识落实到365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作和执法办案全过程。

二、坚持法律监督，服务和保障经济社会发展大局。加强和改进法律监督工作，做到既敢于监督、善于监督，又严格依法监督、规范监督、理性监督。突出打击危害公共安全的严重刑事犯罪，维护社会和谐稳定；突出打击金融证券、商贸流通、市场管理领域犯罪，维护市场经济秩序；突出打击破坏能源资源和生态环境犯罪，促进生态文明建设；积极查办和预防发生在群众身边的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，坚决惩治和有效预防腐败；强化诉讼活动监督，促进司法廉洁，维护社会公平正义。

三、坚持司法为民，不断满足人民群众司法需求。始终把人民群众的关注点作为365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作的着力点，围绕民生问题加大执法办案力度，坚决打击侵害民生民利的涉农惠民刑事犯罪，维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益。加强对特殊群体和困难群众的司法保护，积极探索便民利民的新途径、新方式。完善检务公开，自觉接受群众监督。

四、坚持改革创新，进一步提高执法公信力。在巩固已有改革创新成果的基础上，以实施修改后刑事诉讼法、民事诉讼法为契机，强化“五个意识”、坚持“六个并重”，进一步完善法律监督的范围、措施和程序，强化365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台机关法律监督的职能；进一步配合侦查办案一体化机制建设，努力形成步调统一、协作紧密、规范有序的工作格局；进一步健全内部案件管理机制，提高365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台权行使的科学性；进一步健全自身监督制约机制，保证365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台职能的有效发挥。

五、坚持队伍建设，加强和提高能力素质。坚持以党建带队建，大力加强思想政治建设，执法能力建设。遵循人才成长规律，创新人才培养方法，加快培养复合型、专家型365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台人才。加强纪律作风和廉政建设，严肃查处违法违纪行为。加强365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台文化建设，成分发挥本院“365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台文化联谊会”在队伍建设中的引领、凝聚作用。提升365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台宣传和调查研究能力，重视365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台干警行为操守与综合素养的训练。加强检务保障，着重提高办公办案科技化、信息化水平，保证365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作全面提质增效。

中央深化司法体制改革即将全面展开，基层365bet官网网址是多少_365ba_beat365平台工作科学发展迎来了新的机遇和挑战。我们将在区委和上级院的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，把握新机遇，创造新业绩，为全面建成和谐幸福新瑶海做出更加积极不懈的努力。